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苗栗頭份農地貸款榆林能源基地轉型還需靠能源

本報記者汪卉尹蓉張寧一度被稱為“中國科威特”的榆林，是國傢重要的煤炭能源基地。今年四五月份，煤價依然陰跌不止，“神木這邊5500大卡的沫煤這個月價錢掉到210元／噸瞭，還是沒有市場。”一走出校門就開始做煤炭經銷生意的陳峰在接受中國經濟時報記者采訪時說，煤炭企業的寒冬仍在繼續。“現在做煤場（煤炭經銷）生意不賠就算好的瞭，一噸煤毛利潤還不到十塊錢，完全是有價無市。可不做煤炭，在神木也沒什麼好做的。”面對煤炭市場需求乏力及利潤不斷下降的現狀，陳峰比較迷茫。在神木、榆林，關於能源化工行業轉型升級的呼聲持續瞭很多年。經歷2013年的能源市場疲軟煤炭價格持續走低、部分民營企業舉步維艱、融資難題集中顯現後，今年榆林面對的困難遠超去年。財政收入、固投雙雙下滑去年，榆林市經濟下行、煤炭價格下滑、地方煤礦大面積停產滯銷、民營企業經營困難，並一度出現民間信貸危機。由此導致2013年財政收入增長大幅回落，全年完成財政總收入668.9億元。其中煤炭、石油等重點行業稅收減收12.4億元，重點產煤大縣神木和府谷兩地財政收入分別減收13.7億元和8.4億元。從官方發佈的各項統計數據不難看出，昔日籠罩在榆林頭頂的經濟增長領跑明星的光環早已黯然失色，從去年一季度開始，能源化工行業投資和增長速度雙雙下降，成瞭全省穩增長工作的“重點關註對象”。早在2013年一季度，陜西最大的煤炭企業——陜西煤業化工集團有限責任公司下屬企業，僅2013年前4個月，被拖欠的結算款最多時達到16億元，煤炭企業隻能求助地方政府出面協調。“榆林市國民經濟和工業經濟面臨的困難超出去年。”榆林市發改委在一份研究報告中寫到。今年一季度，榆林市固定資產投資和財政收入面臨雙雙下滑的局面。固定資產投資完成68.37億元，同比下降42.4%，增速低於去年同期（29%）71.4個百分點。1－3月份全市財政總收入146.95億元，完成預算20.1%。與此對應的是，民間普遍對經濟發展持審慎觀望態度，投資信心不足。榆林市發改委的一份報告認為由於資金匱乏，民營企業項目按期開（復）工難度較大，預計下半年，民營投資將進一步下降。這樣的現狀，讓正在工業化進程中加速狂飆的榆林面臨著轉型的巨大壓力。能源基地亟須轉型“神木除瞭煤炭還是煤炭，生意再差也得做。”陳峰說。“困境來自於全國普遍性的產能過剩，遠非短期內調整投資比例和結構所能化解的。”接受中國經濟時報采訪的多位業內人士認為。針對陜北煤炭市場的困境和能源市場滑坡現狀，陜西省政府出臺瞭多項扶持政策，包括在府谷縣開展民營經濟創新示范基地，以期尋求一條新的能源基地發展路徑。從陜西省2014年年度投資預算總量來看，能源化工類的重點項目投資增速步伐放緩。2013年新開工重點建設項目中，能源化工產業年度投資額421.69億元，2014年新開工能源化工產業年度投資總額在259.68億元。不僅僅是煤炭市場出現疲軟跡象，陜北地區的油氣等資源開發速度也受到不同程度拖累。因當地煤礦等停產企業較多，導致陜北各地載貨汽車運輸量減少，汽、柴油的銷售量仍延續去年繼續減弱，預計短期內難有改觀。“今年當地的延長石油集團下屬采油廠投資擴建速度也明顯下降，以往年度要新打六七百口油井，今年計劃隻有二三百口油井，打井數量比往年壓縮瞭一半還多。”陜西省吳起縣國土資源局負責人對記者說。據當地政府官員稱，打井速度放緩，主要是受到土地資源開發紅線限制。記者通過走訪調查獲悉，陜西的能源化工產業，與相鄰的能源大省內蒙古、山西相比，還處於以初級原料生產為主的階段，深度轉化率差，產業鏈條短，產品仍然以原料型居多，能源化工行業中高端的煤制油、煤制天然氣等品種較少，加工轉化率低，為30%左右，而鄰省的內蒙古則整合負債推薦公教信用貸款率利最低銀行2016信貸年息早在2010年時煤炭轉化率就已經超過瞭50%。榆林市市長陸治原在接受媒體采訪時表示，榆林資源型城市主動轉型升級既是現實所迫，也是在新的起點上實現持續健康發展的必然選擇。在實踐中，必須按照國傢級能源化工基地這一定位，堅持“傳統能源向傳統能源與新型能源並重轉變、傳統能化向現代能化轉變、單一性產業結構向多元化產業結構轉變”這一思路，走“高端精細化、鏈群循環化、綠色低碳化”發展路子。（編輯：張掖）

新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-23/165063623.html

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